Um das “Modell 4″, Guttenbergs Präferenz in Sachen Bundeswehrreform, auf den Parteitagen der Unionsparteien vertreten zu können, ist nun Frau Schröder gefragt einen geeigneten Vorschlag zur Zukunft des zivilen Dienstes zu präsentieren.
In Deutschland gibt es aktuell zwei “Wehrersatzdienste”: Den Zivildienst und das FSJ (Freiwilliges soziales Jahr, ggf. auch ökologisch, Denkmalpflege).
Im letzten Jahr leisteten ca. 90.000 junge Männer Zivildienst, ca. 35.000 Männer und Frauen leisteten ein FSJ. Der Zivildienst wird als Lerndienst verstanden und man lernt den Umgang mit Menschen (ca. 2/3 aller Zivis arbeiten direkt am Menschen). Beschäftigungsfelder sind bspw. Die Alten- und Krankenpflege (in Krankenhäusern, Pflegeheimen, Ambulanzen etc.), Betreuungsdienste (Schwerbehinderten Betreuung, Betreuung von behinderten Kindern in Schulen / im Alltag), Fahrdienste (Essen auf Rädern, Arztfahrten, Transportdienste im Krankenhaus etc.), aber auch Hausmeistertätigkeiten, Gartenarbeit, Computerbetreuung kann zum Aufgabenbereich eines Zivildienstleistenden gehören.
Das FSJ deckt ebenfalls Arbeiten mit alten und kranken Menschen ab, daneben auch auch Dinge wie Jugendarbeit im Sport, in der Kirchengemeinde, im Theater, sowie in den Sonderformen “FÖJ”, “FJD” arbeiten in der Natur (Kartierung, Bestandserfassung etc.) oder Arbeiten in der Denkmalpflege. Des Weiteren sind auch Arbeiten im Ausland “weltwärts-Programm”, bspw. in der Entwicklungshilfe sehr gefragte Angebote.
Ein weiterer Unterschied ist die Finanzierung der Dienste: Der Zivildienst wird als Ersatzdienst zur Bundeswehr begriffen und hat daher die selbe Besoldung (staatlicherseits!) wie Rekruten der Bundeswehr, dagegen ist das FSJ ein als Ersatzdienst anerkannter Freiwilligendienst. FSJler werden von der Einrichtung bezahlt und vom Land bezuschusst, dabei ist der Lohn nicht vorgeschrieben – sie erhalten erfahrungsgemäß zwischen 150 – 300€ monatlich, bekommen aber während ihrer Zeit zusätzlich das (staatliche) Kindergeld. Kindergeld bekommen Zivildienstleistende in ihrer Dienstzeit nicht, allerdings wird die Bezugdauer nach § 32 Abs. 5 EStG bei abgeleisteten Zivildienst verlängert (also “hinten dran gehängt”).
Diese Dienste gilt es nun sinnvoll aufzuarbeiten, so dass sie
a.) attraktiv bleiben
b.) Perspektiven geben
c.) eine problemlose Rückführung in einen “Wehrersatzdienst” bieten, sollte die Wehrpflicht wiedereingesetzt werden (darauf legt Frau Schröder wert)
Zu allererst muss die Bereichsüberschneidung im Pflegesektor / Krankensektor ausbleiben. Ich halte es für sinnvoll diese Arbeiten im Folgenden dem Zivildienst zuzuordnen.
Der Zivildienst (9 – 12 Monate nach Ausschreibung der Dienststelle!)
Der Zivildienst umfasst weiterhin die Bereiche Alten- und Krankenpflege, Betreuungsdienste, Fahrdienste, Individuelle schwerbehinderten Betreuung und Rettungsdiensttätigkeiten. Er beginnt mit einem einsatzfeldbezogenem Lehrgang in dem typische Tätigkeiten vermittelt werden müssen. Der Zivildienst ist nun arbeitsmarktbezogen, d.h. Zivildienstleistende werden in den Beruf einbezogen und lernen Tätigkeiten selbstständig auszuführen (ausgenommen medizinische Eingriff, Medikamentengabe etc.). Der Zivildienst endet mit einem qualifizierten Arbeitszeugnis, welches als Praktikumsbescheinigung für verwandte Berufe anerkannt wird. (Beispielsweise kann ein Medizinstudent (ehm. Zivi im Krankenhaus) sein Zivildienstzeugnis als Praktikumsbescheinigung nutzen und hat so einen Vorteil gegenüber anderen.) Zivildienstleistende sollten weiter mit gut 500€ im Monat bezahlt werden, die Einrichtungen sollten aber einen etwas höheren Anteil als aktuell haben. Eine Pflegekraft erhält aktuell (seit Anfang des Monats) einen Mindestlohn von 8,50€ (west) / 7,50 (ost), wenn wir den Zivildienstleistenden als halbe Pflegekraft auffassten wären das immerhin 4€ / Stunde. Damit wäre der Zivildienstleistende bei 160 Arbeitsstunden bei einem Monatsgehalt von 640€.
Das Freiwillige Soziale Jahr (12 Monate)
Das FSJ bleibt auf die Dauer eines Jahres beschränkt und wird weiterhin von NGOs, Wohlfahrtsorganisationen und Vereinen angeboten. Das Finanzierungsmodell bleibt in Hand der Bundesländer und der Organisationen (etc.).
Schwerpunkt der Arbeit im FSJ sollte in Projektarbeiten liegen, hier für muss der FSJler eigenverantwortliche Pflichten übernehmen, Planen und Durchführen. Die Arbeit kann natürlich auch in einer Gruppe von FSJler oder Nicht-FSJlern durchgeführt werden. Am Ende des Freiwilligen Sozialen Jahrs steht ebenfalls ein ausführliches Dienstzeugnis, allerdings hat dieses keinen Anerkennungswert Berufen (das soll gewährleisten, dass das FSJ frei gestaltet werden kann). Die Bezahlung muss etwas aufgewertet werden und (im Idealfall) nahe am Zivildienst liegen.
Soweit meine Meinung – die wollte ich nur festgeschrieben haben, ehe die Bundesministerin ihre Pläne vorstellt, damit ich eine Vergleichsmöglichkeit habe. Sicher hat sie vor allem was die wirtschaftlichen Zusammenhänge betrifft bessere Hintergrundinformationen und ebenfalls bessere Leute, die sich damit beschäftigen. Interessant wird die inhaltliche Ausrichtung der / des Dienstes.
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Schlagwörter: FÖJ, FJD, FSJ, Guttenberg, Kristina Schröder, Mindestlohn, Pflege, Politik, soziale Gerechtigkeit, Wehrdienst, Wehrpflicht, Zivildienst
